Nariadenie PPWR o obaloch

Dňa 11. februára 2025 nadobudlo účinnosť Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/40 zo dňa 19. decembra 2024. Nariadenie známe pod skratkou PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation v preklade Nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov prináša opatrenia na zníženie odpadu a podporu opätovného použitia obalov.

Nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch EÚ. Prijaté Nariadenie mení Nariadenie (EÚ) 2019/1020 a smernicu (EÚ) 2019/904 a ruší smernicu 94/62/ES.

Nariadenie má za cieľ harmonizované uplatňovanie pravidiel a výrazným spôsobom znížiť tvorbu odpadov z obalov (v porovnaní s rokom 2018) a to stanovením záväzných cieľov opätovného použitia (pre roky 2025, 2030 a 2040), obmedzením alebo zákazmi určitých typov obalov a požiadavkami na hospodárske subjekty na minimalizáciu používaných obalov. Nariadenie pokrýva celý životný cyklus obalov.

Všetky obaly uvedené na trh musia byť recyklovateľné týka sa to všetkých obalov.

Dizajn, výroba a predaj obalov by mali umožňovať ich opätovné použitie, alebo vysokokvalitnú recykláciu a minimalizovať ich vplyv na životné prostredie počas celého životného cyklu obalov, ako aj výrobkov, pre ktoré boli navrhnuté.

Obaly by mali byť na zabezpečenie svojej obehovosti navrhnuté a vyrobené tak, aby vo zvýšenej miere umožňovali nahradenie primárnych surovín recyklovanými materiálmi.

Nariadenie sa týka všetkých výrobcov obalov, pričom za výrobcu je považovaný každý. (zhotoviteľ obalov, dovozca obalov, distribútor obalov, vrátane koncových distribútorov a poskytovateľov logistických služieb.)

Nové pravidlá a požiadavky na balenie:

• všetky obaly musia byť recyklovateľné – kritéria budú vyjadrené v triedach recyklovateľnosti uverejnené v delegovaných aktoch (ciele pre minimálne percento recyklovaného obsahu, napr. až 65 % pre jednorazové plastové fľaše do roku 2040),
• minimalizovanie hmotnosti a objemu obalov a vyhýbanie sa zbytočnému baleniu (napr. zákaz dvojitých stien, falošného dna a pod.),
• obmedzenie používania určitých chemických látok v obaloch pre potraviny – koncentrácií  olova, kadmia, ortuti, chrómu a PFAS,
• minimálny obsah recyklovanej zložky v plastových obaloch (2030 a 2040), zvýšenie obsahu množstva recyklovaného materiálu v plastovom obale, ktorý sa zhodnotil zo spotrebiteľského plastového odpadu,
• niektoré obaly musia byť kompostovateľné v priemyselných podmienkach,
• znižovanie  objemu “prázdneho priestoru” maximaálne do 50% pomeru Priestor vyplnený materiálmi, ako je bublinková fólia alebo polystyrénová drť, sa považuje za „prázdny priestor“,
• reštaurácie poskytujúce službu jedál a nápojov so sebou (take-way) musia spotrebiteľovi umožniť použitie vlastných nádob,
• ročná spotreba ľahkých plastových tašiek nesmie k 31.12.2025 (a následne každý rok) presiahnuť 40 tašiek na osobu.

Od 12. augusta 2028 alebo po 24 mesiacoch odo dňa nadobudnutia účinnosti vykonávacích aktov prijatých (podľa toho, čo nastane neskôr) podľa článku 12 (odsekov 6 alebo 7), sa na obaloch uvádzaných na trh uvádza harmonizované označenie obsahujúce informácie o ich materiálovom zložení s cieľom uľahčiť spotrebiteľom triedenie odpadu z obalov.

Označovanie je založené na piktogramoch, musí byť ľahko zrozumiteľné, a to aj pre osoby so zdravotným postihnutím. Obaly (vrátane obalov pre elektronický obchod, ale nie prepravné obaly alebo obaly, ktoré sú súčasťou systému zálohovania a vrátenia) musia byť označené harmonizovaným označením.

Opakovane použiteľný spotrebiteľský obal musí byť v mieste predaja jasne označený a odlíšený od jednorazových obalov.

Pri kompostovateľných obaloch musí byť uvedené, že materiál je kompostovateľný, ale nie je vhodný na domáce kompostovanie, a že kompostovateľný obal sa nesmie vyhadzovať do prírody.

Od 1. januára 2030 nesmú hospodárske subjekty uvádzať na trh nasledovné obaly:

• jednorazové plastové skupinové obaly (fólie na skupinové balenie výrobkov, zmršťovacie fólie),
• jednorazové plastové obaly na balené čerstvé ovocie a zeleninu, ktorých hmotnosť je menšia než 1,5 kg (sieťky, vrecúška, podložky, nádobky),
• jednorazové plastové obaly (podložky, jednorazové taniere a šálky, vrecúška, škatule),
• jednorazové plastové obaly na dochucovadlá, džemy, omáčky, smotanu do kávy, cukor a koreniny a pochutiny v odvetví HORECA (vrecúška, dózy, podložky, škatule),
• jednorazové obaly v sektore ubytovania určené na použitie pri jednotlivých rezerváciách (fľaštičky na šampón, fľaštičky na krémy na ruky a telové mlieka, vrecúška na mydlá),
• veľmi ľahké plastové tašky s výnimkou veľmi ľahkých plastových tašiek potrebných z hygienických dôvodov alebo poskytovaných ako spotrebiteľský obal pre nebalené potraviny, keď to pomáha predchádzať plytvaniu potravinami veľmi tenké tašky poskytované pre voľne ložené potraviny).

Komisia do 12. februára 2027 po konzultácii s členskými štátmi a s Európskym úradom pre bezpečnosť potravín uverejní usmernenia, v ktorých podrobnejšie vysvetlí prílohu V vrátane príkladov formátov obalov v rozsahu pôsobnosti a všetky výnimky z obmedzení a poskytne orientačný zoznam ovocia a zeleniny, ktoré sú vyňaté z prílohy V bodu 2.

Komisia do 12. februára 2032 posúdi pozitívny vplyv obmedzení a odchýlok a výnimiek z týchto obmedzení na životné prostredie a zohľadní dostupnosť alternatívnych obalových riešení, ktoré spĺňajú bezpečnostné a hygienické požiadavky uplatniteľné na obaly citlivé na kontakt.

PPWR bude od výrobcov obalov vyžadovať, aby vydali vyhlásenie o zhode pre obaly pred ich uvedením na trh. V tomto vyhlásení sa vyžaduje posúdenie, či je obal v súlade s požiadavkami uvedenými v Nariadení PPWR.

Nariadenie sa uplatňuje od 12. augusta 2026. Jednotlivé povinnosti budú nadobúdať účinnosť v rôznych obdobia uvedených v Nariadení ako aj v závislosti od termínov prijatia delegovaných aktov.